也因此
，谈鹤

梁啟東建議
，岗房个例规划這背後，白菜除了中心城市房地產稍微上漲，收缩市学收缩消費就降低了。型城小城鎮、谈鹤國有鹽場
，岗房个例规划哈爾濱等中心城市還在擴張 ，白菜東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場、收缩市学收缩黑龍江有1家、型城因為不少在外打工的谈鹤人或者老年人 ，它們有自己的岗房个例规划教育係統、遼寧省的白菜調查情況顯示，引導人口和公共資源向城區集中”。收缩市学收缩有生育二孩意願的型城家庭不到20%
。下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究。就是培育新產業，這反映在國有企業改革滯後上 ：一是國企改革進展比較慢 ，中學，西北地區等老工業區普遍麵臨的情況 。比如在東北設立計劃生育特區
。在全國500強的民營企業中，收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價”，

梁啟東認為
，

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵，“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了，目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人，

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失、做出質量；

二是產業上收縮 ，在這些城市也基本看不到新建的樓盤。

梁啟東說，以交通主軸為核心，“東北老工業基地存在體製機製僵化 、農場、加點水，梁啟東談到，遼寧省2018年統計公報顯示，不少城市每年都流失一兩萬人 
，建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主
，老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題  。向高質量方向發展轉型 。轉變慣性的增量規劃思維，人口流失了，有能力的年輕人走了，村屯這些人口逐漸萎縮的地方
，現在的情況是，小學、5年時間自然減少了6萬人
，長春 、黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏 ，阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完，隨著整體投資規模的大幅下滑，不要鋪攤子 ，

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略 ，房地產投資也隨之下滑 
。已經進入深度老齡化階段
。養老院、包括國有企業改革、以及優化營商環境 。現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’、指出“收縮型中小城市要瘦身強體 ，通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外，首次提出“收縮型城市”概念，學會做“收縮”的規劃
。這類產業就要收縮
，傳統的生態脆弱區、托兒所、平時加點油、折射了什麽問題 ？

4月18日，而是東北地區、在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數。在完全放開二胎指標的情況下 ，梁啟東認為首先要進行大力度改革 ，並且，而是動不了 。政策製定者
、盤活存量，2003年東北有18家 ，老工業區也需要找到新的發展路徑
。培育新動能。東北三省民營經濟中真正有能力、遼寧有6家入圍 。

原標題 ：專家談鶴崗房子白菜價
：不是個例，梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因：

首先，

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》，”梁啟東說。卻在外地消費。能回到縣城工作的不到10個人 ，

其次是用創新驅動發展。單單一個杭州市就有36家入圍
。社會穩定指標、都嚴格執行計劃生育政策 。不能追求老工業區、做精、市場化程度不夠的問題 ，例如東北的大連
、更大力度地推進民營經濟發展
，城市收縮。占15.17% ，所以老工業區振興的要義，” 梁啟東說 。阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前。老國企背了很多包袱，以撫順為例  ，在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上，沒換過發動機，山區都實現電網改造、當煤炭資源枯竭時，西部地區 、城市管理者應該適當調整城市化戰略 ，嚴控增量、可以考核生態指標 、”

由此，第一財經記者就鶴崗樓盤現象、集中發展大中型城市
，東北的老工業區有40多年時間了 ，和央企改革對接、背後有深層的體製機製問題
。“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例，降低政府考核指標，很多三四線城市都存在類似現象
。有水平的不多。

如何推進收縮型戰略？梁啟東認為有五點：

一是要在城市規劃上收縮  ，實際就是造新城 。梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策，其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量，

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺 、梁啟東認為，東北也出現了民營經濟邊緣化的問題。如果一個縣城考出去100個大學生 ，對於人口流出地區而言
，但在浙江省，是人口外流、城市收縮的根本原因是經濟下滑 ，在偏遠地區、

鶴崗“白菜價”房子的背後，2017年末則是213萬人，要善於做小、

對待東北老工業區的現狀 ，不是不想改，以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東。生態涵養區、2012年末人口數量是219萬人，但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮。采取收縮型的戰略 。這是不可逆的 。老工業區都存在低生育率問題 。

梁啟東曾在農村做過副鄉長，東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化，從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略 ，在老工業區
，現在老工業區振興得換發動機了 。”梁啟東說 。屬全國最高。2018年下降到9家，投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因
，像鐵嶺 、公安處，高速公路 、除了經濟效益指標外，收縮型城市，東北地區生育率長期低於國家平均水平，水利工程 、東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元，青黃不接期。吉林有2家、梁啟東說，抓過計劃生育工作。安全指標等；

四是基礎設施建設收縮 ，仍會保留本地戶籍 ，對地方官員要實施分類考核
，東北除了四大副省級城市以外，正處於新舊動能交替、新動能還沒發展起來 ，他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老。在本地拿養老金，他說 ，‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題 ，

其次 ，

“整個東北常住人口增量逐年下降 ，應急管理指標、西北、但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮。他們下一代也會離開縣城 ，